Сертификат за 1 день: оцените свои риски

Сертификат за 1 день!

ВНИМАНИЕ. Данная статья не является рекламой или офертой и предназначена для предостережения заявителей о последствиях работы с недобросовестными компаниями.

Думаю, все из вас регулярно получают письма (или звонки) с предложением оформить сертификат соответствия за 1-3 дня по ценам гораздо ниже рыночных. Такие предложения массово рассылаются по всем базам адресов ежедневно.

К сожалению, в 90% случаев Заявители понимают, что они обращаются в недобросовестные органы по сертификации или посредникам. Более того, большинство заявителей осознанно делают такой выбор.

Происходит это на фоне активной многолетней борьбы Росаккредитации и добросовестных аккредитованных лиц с «черными» органами по сертификации.

Вот итоги деятельности Росаккредитации с начала 2016 года:

Давайте вместе разберем ваши риски и последствия от принятия таких предложений.

Что скрыто за таким предложением? Почему некоторые органы по сертификации предлагают выдать сертификат и быстрее, и дешевле других?

Для тех, кто знает процедуру оформления сертификата, совершенно очевидно, что это невозможно без нарушений законодательства.
И так, какова процедура получения сертификата, зарегистрированного в Едином Реестре, оформленного с соблюдением всех требования и норм законодательства о техническом регулировании, с протоколами испытаний?

Для всех технических регламентов таможенного союза (теперь – ЕАЭС) согласно пункта 22 «Положения о порядке применения типовых схем», в схемах установлен ряд процедур, которые необходимо выполнить.
Разберем 2 варианта.

сертификация по схеме 3с для партии продукции

сертификация по схеме 1с для серийного производства

Схема 3с включает следующие процедуры: подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией; рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения по ней; отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний; проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией; анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия; маркировка партии продукции единым знаком обращения.

Схема 1с включает следующие процедуры: подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией; рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации продукции; отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний; проведение испытаний образцов продукции – аккредитованной испытательной лабораторией; проведение органом по сертификации продукции анализа состояния производства; обобщение органом по сертификации продукции результатов испытаний и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия; нанесение единого знака обращения; инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Пункты 1-2 возможно сделать в течении 1 дня, при условии, что эксперт в тот же день рассмотрит поданную заявку и оформит решение по заявке. Но на практике – это редкий случай.

Далее – ОС должен зарегистрировать поданную заявку в системе. В России это ФГИС. Что такое ФГИС и тонкости работы в этой системе можно узнать из этой статьи.
Пункт 3 – срок выполнения, как минимум, зависит: от местонахождения ОС и Изготовителя (склада готовой продукции), готовности Заявителя принять эксперта, сроков заключения договора на сертификацию и его оплаты.

Допустим, что ОС и склад продукции находятся в 1 городе и эксперт в тот же, или на следующий день после решения по заявке (при условии, что Заявитель успел заключить договор и оплатить его!) смог отобрать образцы.

В тот же день эксперт оформил направление на испытания продукции (т.е. успел идентифицировать, выбрать из заявленных моделей типовой образец, выбрал с учетом мнения Заявителя аккредитованную лабораторию), а Заявитель смог доставить отобранный образец в испытательную лабораторию.

Предположим, что на следующий день ИЛ (отодвинув все другие заказы) приступила к испытаниям (на практике, это опять же редкий слу

Срок проведения испытаний зависит от конкретного вида продукции и регламентируется соответствующими ГОСТами

Сроки проведения отдельных испытаний некоторых видов продукции

Наименование продукции и ТР ТС	Вид испытаний	Сроки проведения испытаний
Игрушки для детей до 3-х лет, ТР ТС 008/2011	Раздражающее действие на слизистые, индекс токсичности	От 21 дня
Одежда швейная женская, ТР ТС 017/2011	Требования биологической и химической безопасности	Не менее 5 рабочих дней
Обувь специальная, ТР ТС 019/2011	Санитарно-химические и токсикологические показатели	Не менее 5 рабочих дней
Коляски детские, ТР ТС 007/2011	Механические испытания	От 4 дней
Холодильник бытовой, ТР ТС 004/2011 и 020/2011	Электробезопасность, электромагнитная совместимость	16 суток 1 день
Кабельная продукция, ТР ТС 004/2011	Токсичность продуктов горения Не распространяющее горение – одиночность (вертикальное расположение) Безопасность	19 раб. дней 1 раб. день Более 12 раб. дней
Батареи аккумуляторные, ТР ТС 018/2011	Безопасность	45 дней

Итак, есть испытания, которые можно выполнить за 1 день, но таких видов немного . Не надо забывать, что кроме испытаний необходимо оформить протокол и внести данные о нем во ФГИС. Реальный срок получения протокола – от 7 дней.

При сертификации по схеме 1с добавляется выезд экспертов на завод (а заводов может быть несколько!) для анализа состояния производства. Обычно эта процедура занимает 2 рабочих дня (без учета времени на дорогу).

Далее эксперт должен проанализировать полученные результаты и, при положительном решении, оформить сертификат и зарегистрировать его во ФГИС.

Таким образом, при условии соблюдения требований законодательства самый быстрый срок оформления сертификата соответствия по схеме 3с - 10 дней, по схеме 1с – от 14 дней.

Во всех других случаях – очевидно, что какая-либо из элементов схемы сертификации не была выполнена, или выполнена с нарушениями.

Возможные риски при работе с посредником или недобросовестными органами:

1. Сертификат выдан не той организацией, с которой заключен договор.

2. Сертификат не внесен в Реестр.

3. Протокол не внесен в Реестр или не выдается на руки (т.е. его вообще не существует!).

4. Протокол внесен в Реестр, но оформлен с нарушением установленных сроков проведения испытаний.

Казалось бы, если кто-то предлагает такой вариант – он должен брать на себя ответственность за последующие риски. На самом деле, такие сертификаты потенциально опасны именно для заявителя.

В первом случае – фирма-посредник продала вам сертификат, оформленный в органе-однодневке.

Во втором случае, т.е. если сертификата нет в Реестре – все вытекающие проблемы с таможней, Роспотребнадзором и иными контролирующими органами.

В 3-м и 4-м случае возникают также риски проблем в Роспотребнадзором и другими органами госконтроля, которые вправе затребовать протокол испытаний (см.статьи по теме).

Как вы считаете, орган по сертификации (а скорее некий посредник), который делает предложение оформить сертификат за 1 день, возьмет на себя такие риски?! Через год вы, скорее всего, уже не сможете найти тот орган, а какие претензии вы предъявите посреднику?

Итак, риски работы с такими предложениями очевидны.

ВЫВОД.

1. Выбирая такие предложения, Заявитель осознанно идет на нарушения законодательства.

2. Ответственность Заявителей за отсутствие необходимого комплекта документов, подтверждающего проведение сертификационных работ установлена ст. 14.43 КоАП РФ. Большинство технических регламентов обязывают заявителя хранить комплект документов на сертифицируемую продукцию в  течение 10 лет.

3. Заявителям необходимо ответственно выбирать контрагентов для сертификации продукции, заключать договоры напрямую с аккредитованными лицами, минуя посреднические компании. Такое требование установлено в ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Прочитайте наши рекомендации по проверке ОС и критериях правильного выбора.

У вас остались сомнения, принимать ли такие предложения? Прочитайте статью «Судебная практика: недействительные сертификаты и первые штрафы для заявителей».

Давайте вместе делать наш рынок безопасным и выполнять требования процедур сертификации!